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印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?

admin 2019-08-24 137人围观 ,发现0个评论
7月5日,印度莫迪政府发布了2019-2020财年联邦财务预算案,预算说到印度将在本财务年度成为一个3万亿美元的经济体,到2024年成为一个5万亿美元经济体。新预算案可视作是印度完成5万亿美元经济体愿景的榜首步。在新预算案中着重了基础设备建造是推动印度经济进入中长期快速开展轨迹的要点。大力开展基础设备建造是否真能助推印度经济开展以完成2024年成为5万亿美元经济体的方针呢?

物质性与社会性基础设备建造两手抓

莫迪榜首任期采纳了新的经济方针——“莫迪经济学”(Modinomics)。为助推这一经济方针的施行,莫迪榜首任期加强了印度各邦互联互通的物质性基础设备建造(Physica印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?l Infrastructure)。以铁路基础设备建造为例,2016年-2017年这一年里,印度铁路添加的长度是2011年-2012年的两倍多(见表1)。一起还提出了比如“才智城市方案”(Smart Cities)、“清洁印度”(Swachh Bharat Abhiyan)等社会性基础设备建造(Social Infrastructure)。

在莫迪榜首任期,印度基础设备建造取得了如下成果:全国公路长度由2014财年的92851公里添加至2018财年的122434公里,四年修建的高速公路比前一届政府多了73%;印度在国际银行的经商环境优胜度(Ease of Doing Business)的“电力取得”(Getting Electricity)排行榜中,从2014年的137位跃升至2018年的24位;动力赤字从2014财年的4.2%降至2018财年的0.7%;2018年,机场数量添加至102座;印度国家公路建造同比添加20%。

随之而来的是,2014年以来,印度经济添加了1万亿美元,成为国际第六大经济体。相比之下,此前印度花了55年才让经济规划到达1万亿美元,2014年是国际第11大经济体。



印度进入莫迪2.0年代后,莫迪政府对基础设备建造重视程度在继续添加。7月5日,印度新任财务部部长尼尔马拉西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)提交了印度2019-2020财年联邦财务预算提案。预算案要点着重了大力开展包含物质性与社会性在内的基础设备建造。重新预算案的出台可看出莫迪政府的经济方针要点是采纳出资驱动型经济添加形式,物质性与社会性基础设备建造两手抓,加强建造有恢复力的可继续基础设备,促进各范畴的互联互通,以增强出资招引力,助推经济开展。现在莫迪政府已方案在未来五年内出资100万亿卢比(1.44万亿美元)用于基础设备建造。

在物质性基础设备建造上,莫迪政府在“一国一网”(One Nation One Grid)的成功形式基础上拟定开展燃气电网、水网、通信网和区域性机场的基础设备建造蓝图。莫迪政府推出了Bharatmala 2.0方案,接下来将全面重组国家高速公路建造方案,到2022年使全国高速公路的长度添加一倍,未来五年内建成6万公里高速公路。在一般铁路建造上,估计2018年-2030年间铁路基础设备需出资50万亿卢比(约合730亿美元),并且还将高速铁路项目提上日程,要加大对艾哈迈达巴德-孟买高铁(HSR)项目以及Vade Bharat快速列车项目的支撑。此外,莫迪政府还大力开展工业走廊,建造更多基础设备添加工业走廊内工业区的出资招引力。

在社会性基础设备建造上,莫迪政府将继续推动“才智城市”方案,该方案经过使用数字技能前进城市体系运转功率,包含电子政务、移动网络渠道、归纳交通管理体系、城市改造、更新、扩建等项目。截止至2019年莫迪政府已同意了5151个项目,价值约2万亿卢比(约290亿美元)。在公私协作参加(PPP)形式下,已在26个城市完成了65个价值超越20亿卢比的项目,45个城市正在施行价值超越1万亿卢比的项目,36个城市的91个价值超印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?越960亿卢比的项目处于投标阶段。

莫迪政府还将推广“居者有其屋”(Housing for All)方案,在2019-2020至2021-2022年间,提议向合格受益人供给1950万套住宅,并配备有厕所、电力和液化石油气衔接等便当设备,此外还将投入约1.1亿美元晋级当地邦公立医学院,投入1.89亿美元用以晋级国家公立医学院与健康组织。

印度离“5万亿美元经济体”方针有多远?

进入莫迪2.0年代,莫迪雄心壮志地提出了未来5年内成为5万亿美元经济体的方针,并表明这将是具有挑战性的,但也是能够完成印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?的。

印度现在的经济规划为2.8万亿美元,需每年坚持10%以上的经济增速,才干按期完成5万亿美元经济体的方针。可是现在印度经济增速放缓,2018-2019财年(2018年4月-2019年3月)四个季度实践GDP添加率,除显着的减速外,难以看到复苏痕迹(见表2)。此外,印度在2018-019财年GDP增速为6.8%,创莫迪执政五年来最低(见表3)。即便如此,印度经济风湿数据的真实性仍遭到外界质疑。印度财务部前首席经济参谋阿尔温德苏布拉玛尼安(Arvind Subramanian)近期指出印度经济添加率在2011年-2017年间被高印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?估了2.5个百分点,经济数据存在造假现象。

印度经济要得到开展,国内基础设备落后是需求处理的首要问题。本年2月,印度高铁初次通行,事端频发;7月初印度遭受十年来最为严峻的暴雨,暴雨吞没孟买,航空、公路、铁路交通受暴雨影响严峻;现在印度国内约有6亿人在野外便溺,国内厕所修建问题没有得到执行。

以上反映出印度落后的基础设备现状并未改进。虽然2018年印度已招引380亿美元这一可观的外商出资额,可是以印度现在仍无起色的基础设备情况,较难招引外部出资开展经济,加之GDP增速呈现继续放缓以及经济存在“灌水”现象,因而想要在未来5年内完成5万亿美元经济体的方针负重致远。

打基建牌能否助推莫迪2.0政府完成方针?

基础设备建造是推动国家前进的重要方法,在莫迪政府方案在基础设备建造上投入百万亿卢比、打造经济强国的布景下,印度基础设备开展仍是可向好开展的。就国内来看,一方面是开展基础设备建造的资金充分。除了未来5年方案投入100万亿卢比外,印度政府还活跃寻求其他资金来源,包含承受国际帮助或借款、将外商本钱和本国本钱以公私合营(PPP)方法进行创新式融资等。另一方面是政府的方针支撑。政府现在已采纳多项办法,包含放宽外商直接出资规范、建立多项基础设备建造基金、完成一致税制下降物流本钱等以前进基础设备对潜在出资者的招引力。

在这种向好的开展前景上,印度基建可为其“5万亿美元经济体”方针供给以下助推力:其一是基建的扩展影响低迷的修建业,可发明更多的就业时机以拉动经济添加。估计到2022年印度将成为全球第三大修建商场。到时,印度修建业劳动力需求的添加可为印度发明更多的就业时机,以缓解印度失业率高的困境。其二是基建的扩展可直接推动出资,为印度经济带来实实在在的经济添加。估计基建的继续性开展将为印度经济带来9%-10%的添加。政府还致力于推动该国动力基础设备的扩展,估计未来10年将在该范畴供给价值约为3000亿美元的出资时机。

与此一起,还要看到印度基础设备建造的问题仍然存在,这在必定程度上削弱了基建开展对印度经济的助推力。尤为重要的是,印度在着重基建数量的一起并未重视其质量。如按单位土地面积核算,印度公路长度合计为550万公里,位居国际第二,但印度40%的公路是未铺设路面的,并且国道的份额也不到3%。相比之下,印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?我国的这一份额约为40%。在印度现有的占比极小的高速公路中,简直75%是双车道或单车道。基础设备建造重数量轻质量将会限制其生产力开展,然后损失许多获取国内外出资的时机。此外,还有关于基础设备建造的融资机制问题。依据2018年的经济查询显现,到2040年印度将面对5260亿美元的基础设备出资缺口。为确保有足够的基建资金,印度在路途、航空等基建项目范畴多运用PPP形式,可是这种形式也存在开展周期较长、胶葛添加终究导致项目阻滞的问题,影响了整个基建项目流程的推动,然后损耗了不必要的人力、物力和财力,不利于经济的开展,也削弱了基建开展对经济的助推力。

以现在发布的财务预算案和采纳的办法来看,莫迪2.0政府正活跃朝“5万亿美元经济体”的方针跨进,至于最终的成效怎么,尚待进一步调查。

(戴永红,四川大学南亚印调查|基建能否助力印度达到“5万亿美元经济体”方针?研究所教授、博士生导师,四川大学地缘政治研究所所长;张婷,四川大学南亚研究所2017级硕士研究生)
责任编辑:朱郑勇
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